吸毒记录是否会被封存？_【上海增值税发票综合服务平台【代办电话13434104765；QQ2188982664】】

在2021年元旦开始正式施行的新《中华人民共和国治安管理处罚法》中，对第一百三十六条中的条款进行了修订，其中明确规定，对于因为违反治安管理条例而受到处罚的情况可以采取“封存”的方式进行处理。这一规定引起了很多的关注，并且尤其引发了人们对于那些因吸毒而被给予治安处罚的人是否会被永久性地记录在案的讨论。

一边是每一年高达八百多万曾经因违规而受到处罚的群体对于摆脱终身记录的期待，另一边则有人担心在“纪录封存”的前提下，对那些可能被误判的人能否真正给予公正对待？

中华人民共和国治安管理处罚法第一百三十六条：违反治安管理的行为应当予以记录保存但不得提供给任何单位和个人也不得公开但是相关机关以及公司可以按规定查阅此条记录。 依法获取的这一信息需保密且只能供其内部使用，而不能随意向公众或任何人透露。

从法规上可以看出，治安违法纪录封存是针对“尚不构成刑罚”的行政违法行为，如吸毒、殴打他人和赌博等。重点在于限制信息公开与常规查询，其本身完整保留于公安系统，并未彻底删除；以吸毒行为举例来说，如果只有轻微的吸食少量毒品的行为，该记录才适用封存制度，若因走私或贩卖毒品构成犯罪，则应纳入刑事犯罪管理，不再受此规则约束。

专家：记录封存≠风险隐身

北京大学人权法学与人道主义法律研究中心主任赵宏指出：吸毒是一种违法的行为而不是犯罪。例如贩毒和制造毒品都属于犯罪行为，刑法对于这类行为的打击力度很大。但吸食毒品，则是一个治安违法行为。在法律上，如果被发现吸食毒品，治安管理处罚法对他的处罚最高是15天的拘留。

中国警察大学侦查系讲师包涵指出：“立法本身并不存在鼓励吸毒的意图，并没有对吸毒给予纵容的意思或愿望。”

此外，一些公众担忧如果邻居因为有“吸毒记录封存”会侵犯到自己的安全权。不过记者了解到目前我国对吸毒人员的管理一直实行“动态管控”，公安机关会对戒毒人员进行定期回访、检测。另外专家强调公众的安全权需要保障但不应以牺牲他人隐私权与人格尊严为代价来实现。

赵宏指出，《禁毒法》中明确要求，在对待吸毒人员的问题上，并不是要让他们在戒毒之后回归社会完全放弃机会，而是应该给他们一个可以回归社会的机会，但封存并不意味着对吸毒行为进行法律上的宽容或放任，相反这代表了我们对毒品问题的管控，不能将两者混为一谈。

$上海增值税发票综合服务平台【代办电话13434104765；QQ2188982664】$$$$$此外法学专家指出，“禁毒封存”并不是所谓的“风险隐匿”。公众担心的“吸毒者从事高危职业”的问题，在法律法规方面已有多种措施予以应对，这些举措可以有效避免“吸毒者从事高危职业”的情况发生。我国的多项法律如《机动车驾驶证申领和使用规定》、《幼儿园工作规程》、《保安服务管理条例》等都对网约车司机、幼师以及保安等关键职位有“无吸毒记录”这一要求，并且这些都是根据国家规定的可以查询的法定情形，比如在招聘时，可以依据《幼儿园工作规程》依法查看应聘者的吸毒记录，虽然吸毒者的信息会被封存，但在法律允许的范围内，监管需求是不会受到影响的。

除此之外，也有一些担忧指出警方将不再通知有关艺人的毒品犯罪案例，这会使得“涉毒活动变得难以被发现”，从而降低了警戒的作用。专业人士表示，事实上，并非仅仅是为某一些特殊的群体保密，警方更注重的是保障每个人的安全。

为何实施封存制度呢？

为什么法律规定了对违法行为的治安处罚？

接下来让我们来看看一组数据：国家统计局数据显示，从2019年到今年，全国公安机关查处了4,035万起治安案件。平均每年有大约807万件治安案件被查处。这些数据表明，在过去几年中，我国的治安管理总体情况良好，并且保持了一定程度上犯罪率的稳定，但这也意味着每年约有800万人因为违反治安规定而受到处罚。这些被行政处罚的人群当中，相当一部分人涉及的是小额盗窃、推搡打架等轻微违法行为。

今年26岁的山西姑娘小王，大学毕业之后就留在了北京工作，在22岁的时候跟男友发生矛盾，最终发展为打架事件被警方拘留了3天。让小王万万没想到的是，在乘坐高铁时的一些需要使用身份证的信息查验机器会发出异常警报声，这对她的出行生活带来了很大的影响，并且还遭受了不少非议。

小王说每当她需要出示身份证时那声巨大的警报总会让她感到既恐惧又渴望。“刷证”这个过程给她带来的心理感受就像被责备一样令人心烦。

小王在出行方面受到了治安处罚的影响；湖南常德的唐先生则失去了成为一名消防员的机会。唐先生从小便是留守儿童，是由农村的爷爷奶奶抚养长大；8年前，上海增值税发票综合服务平台【代办电话13434104765；QQ2188982664】因盖房子时与邻居产生矛盾，双方发生了肢体冲突，他因此被治安拘留了三天。

在2023年，张先生报考当地消防局的工作职位，并顺利通过了面试和体能检测，但由于一次涉及违反治安管理的违法行为，在经过慎重考虑后还是没有获得成功录用的机会。

记者还采访了多位当事人，他们表示，在网络上发布不妥言论后，受到了应有的惩罚并因此失去了参加公务员考试的机会，甚至连升职也屡次被叫停。这些人中还有曾在军队立下功勋的退役转业军人，他们的表现一直很出色，然而却因一些无谓的小事而无法得到晋升。这在一定程度上限制了他们获取工作的机会，甚至影响到了他们在积分入学和申请公租房等方面的优势。

在两者间寻找平衡

包涵认为这一次立法实际上是对“一次违法、终身受限”的困境的回应。在传统的观念中，犯罪最严重的和最轻的都可能记录在一个人的一生中。这使得这个记录伴随他一辈子，对一个犯错的人来说是不现实的。这种状态对个人回归社会构成了尖锐冲突。对于犯错误的人来说，在受到惩罚后重新开始生活并改正自己，这是一种成熟的、包容度提升的表现。“每个公民在犯了错误后都能够回到社会里来是我们宪法和法律保障人格尊严与劳动权的重要表现，同时也体现了惩罚与回归之间的比例原则。”

治安记录封存制度给予轻微违法者机会以摆脱终身标签。法学专家认为此制度标志着法治的进步。它并未否定过往或纵容错误，而是平衡惩戒和挽救之间的需求，并提供真心悔改者一个再次开始的可能性。档案可以被封存，但人生必须继续向前迈进。这一政策的主旨，不仅在于保护个人隐私，更在于打破标签化歧视，为迷途知返者指引一盏回归光明之灯。

本版文据央视新闻、每日经济新闻等